第一章 總則與定義

第一條 為了保證域名爭議解決程序的公正性、方便性及快捷性，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法》(以下簡稱《解決辦法》)的規(guī)定，制定本程序規(guī)則。 

第二條 根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法》而進行的域名爭議解決程序受本規(guī)則及域名爭議解決機構根據(jù)本規(guī)則制定的《補充規(guī)則》所約束。

第三條 本規(guī)則(以下簡稱程序規(guī)則)中涉及的下列術語的含義是：

(一)《解決辦法》：指中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心制定的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法》。《解決辦法》構成域名持有人與域名注冊服務機構之間的域名注冊協(xié)議的一部分，對域名持有人具有約束力。 
(二)注冊協(xié)議：指域名持有人與域名注冊服務機構之間所簽訂的域名注冊協(xié)議。
(三)當事人：指域名爭議的投訴人和被投訴人。
(四)投訴人：指對相關域名有爭議，并依據(jù)《解決辦法》與《程序規(guī)則》向域名爭議解決機構提出投訴的一方當事人。
(五)被投訴人：指被投訴的域名持有人。
(六)域名注冊管理機構：指中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)。
(七)域名注冊服務機構：指經(jīng)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心授權，負責受理域名注冊申請并完成注冊的機構。
(八)域名注冊代理機構：指在注冊服務機構授權范圍內(nèi)接受域名注冊申請的機構。
(九)域名爭議解決機構：指經(jīng)由中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心認可與授權，負責解決中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名爭議的機構。
(十)專家組：指由域名爭議解決機構指定的審理有關域名爭議投訴的一名或三名專家組成的小組。
(十一)專家：指由域名爭議解決機構認可，并在域名爭議解決機構網(wǎng)站上專家名冊中公布的、有資格擔任域名爭議解決機構域名爭議專家組成員的人。
(十二)《補充規(guī)則》指域名爭議解決機構根據(jù)《解決辦法》和《程序規(guī)則》制定的補充規(guī)則。


第二章 文件的提交與送達


第四條 域名爭議案件文件的提交應當遵守以下原則：

(一)任何一方當事人提交的文件必須同時向另一方當事人、專家組以及域名爭議解決機構提交副本。
(二)域名爭議解決機構向一方當事人傳送的任何文件，必須同時向另一方當事人傳送副本；
(三)專家組傳送給任何一方當事人的文件，必須同時向域名爭議解決機構和另一方當事人傳送副本；
(四)文件傳送方有義務為其傳送的文件保留記錄，以記載有關文件傳送的具體事實和情況，供有關當事方查閱，并用以制作相應的報告。
(五)當傳送文件的一方當事人收到通知，被告知未收到其所傳送的文件時，或者傳送文件的當事人自己認為未能成功地傳送有關文件時，該當事人應立即將有關情況通知域名爭議解決機構。此后，任何文件的傳送與回復均應當依照域名爭議解決機構的指示為之；
(六)任何一方當事人均可通知域名爭議解決機構，更新其詳細的聯(lián)絡信息。

第五條 域名爭議解決機構有責任采取有效措施，確保被投訴人實際收到投訴書。被投訴人實際收到投訴書，或者域名爭議解決機構為使被投訴人實際收到投訴書而實施以下行為后，上述責任即視為解除：

(一)按照域名注冊管理機構及域名注冊服務機構WHOIS數(shù)據(jù)庫中記錄的域名持有人、管理聯(lián)系人、技術聯(lián)系人、承辦人和繳費聯(lián)系人的所有郵政通信及傳真地址，向被投訴人發(fā)送投訴書的；
(二)按照域名注冊管理機構及域名注冊服務機構WHOIS數(shù)據(jù)庫中記錄的域名持有人、管理聯(lián)系人、技術聯(lián)系人、承辦人和繳費聯(lián)系人的電子郵件地址，或者當域名對應于一個網(wǎng)站時，按照該網(wǎng)站聯(lián)系方式中提供的電子郵件地址向被投訴人傳送電子形式投訴書(包括可按照相關格式送達被投訴人的附件)的；
(三)按照被投訴人自行選擇并通知域名爭議解決機構的其他通信地址，及在可行范圍內(nèi)由投訴人根據(jù)第十一條第五項提供的所有其他地址向被投訴人發(fā)送投訴書的。 

第六條 除前條規(guī)定的情形外，依本規(guī)則向投訴人或被投訴人傳送的任何文件均應當根據(jù)投訴人或被投訴人指定的方式進行。在投訴人或被投訴人沒有指定時，通過選擇以下三種方式進行：

(一)通過帶有傳輸確認的傳真方式傳送；
(二)預付郵資并通過帶有收據(jù)的郵寄或郵政快遞方式發(fā)送；
(三)在能獲得傳送記錄的情況下，通過網(wǎng)絡以電子形式傳送。

第七條 投訴人和被投訴人向域名爭議解決機構或專家組提交的任何文件均應當按照域名爭議解決機構《補充規(guī)則》所規(guī)定的方法和方式(包括份數(shù))提交。

第八條 除非當事人另有約定或者專家組在特殊情形下另有決定，域名爭議解決程序所使用的語文應為中文。專家組對任何非以中文制作的文件可以要求當事人提交全部或部分中文譯文。

第九條 除非本規(guī)則另有規(guī)定，或者專家組另有決定，本規(guī)則規(guī)定的所有文件于下列情況下應視為已經(jīng)送達：

(一)通過傳真方式傳送的，以傳送確認書上顯示的日期為準；
(二)通過郵寄或者郵政快遞方式發(fā)送的，以郵寄回執(zhí)上記載的日期為準；
(三)通過網(wǎng)絡傳送的，在傳送日期可予驗證的情況下，以該日期為準。

第十條 除非本規(guī)則另有規(guī)定，本規(guī)則規(guī)定的期間的起算日應當是根據(jù)前條規(guī)定推定的文件最早送達日。


第三章 投 訴


第十一條 任何機構或者個人均可以依據(jù)《解決辦法》及《程序規(guī)則》的規(guī)定向經(jīng)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心授權的域名爭議解決機構提出投訴以啟動域名爭議解決程序。

第十二條 投訴書應當采用有形書面文件及電子文件(沒有電子文件格式的附件除外)兩種形式提交，并應當包括以下內(nèi)容：

(一)依據(jù)《解決辦法》和《程序規(guī)則》進行審理和裁決的明確請求；
(二)投訴人及其代理人的姓名(名稱)、郵政地址、電子郵件地址、聯(lián)系電話和傳真號碼；
(三)無論是電子文件還是有形書面文件，均應注明在域名爭議解決程序中與投訴人聯(lián)絡的首選方式，包括聯(lián)系人、聯(lián)系方式及聯(lián)絡地址；
(四)是否選擇處理爭議的專家，以及選擇由一人還是三人專家組。如果選擇三人專家組裁決爭議的，投訴人應當從域名爭議解決機構專家名冊中按其自行決定的順序選擇三名專家作為候選人，并寫明專家姓名。投訴人也可以授權域名爭議解決機構代其指定專家；
(五)就其所知，寫明被投訴人(域名持有人)或其代表、代理人的姓名(名稱)及詳細的聯(lián)絡信息(包括所有的郵政地址、電子郵件地址、聯(lián)系電話和傳真號碼)。上述信息應詳細具體，足以允許域名爭議解決機構將投訴人的投訴書按本規(guī)則規(guī)定的方式傳送給被投訴人；
(六)寫明爭議域名；
(七)確定爭議域名的注冊服務機構和/或注冊代理機構；
(八)投訴人投訴所依據(jù)的其針對爭議域名所享有的權利或者合法利益，附帶能夠表明權利狀況的所有資料；
(九)根據(jù)《解決辦法》，說明據(jù)以提出投訴的理由，尤其應寫明：

1、被投訴人(域名持有人)的域名與投訴人享有民事權利的名稱或標志相同，或者具有足以導致混淆的相似性；
2、被投訴人(域名持有人)對該域名或者其主要部分不享有合法權益； 
3、被投訴人(域名持有人)對該域名的注冊或使用具有惡意；

(就第3項而言，投訴人應說明《解決辦法》第九條所規(guī)定的各個方面。有關說明文字應遵守域名爭議解決機構《補充規(guī)則》規(guī)定的字數(shù)或文件頁數(shù)的限制。)

(十)依據(jù)《解決辦法》第十三條所尋求的救濟方式；
(十一)如果存在就同一域名爭議而提起的司法或仲裁程序，無論此類程序是否已經(jīng)完結，均應當加以說明，并提交與該程序相關，且投訴人能夠獲得的所有資料；
(十二)已經(jīng)向被投訴人(域名持有人)和有關域名注冊服務機構和/或注冊代理機構發(fā)送或傳送投訴書副本的聲明；
(十三)投訴書的結尾應附有下列聲明，并由投訴人或其法定代表人，或者授權的代理人簽字或蓋章：

"投訴人確認：有關投訴是依據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法程序規(guī)則》及相關法律而提出的；就本人所知，投訴書所載信息是完整的和準確的；有關的投訴及救濟主張僅針對注冊域名持有人，不涉及域名爭議解決機構及專家組專家，也不涉及域名注冊管理機構及注冊服務機構、注冊人員及域名注冊代理機構。"

(十四)作為附件，提交能夠證明權利狀況的文件及任何其他相關文件。

第十三條 一份投訴可以針對同一域名持有人所注冊的多個域名提出。

第十四條 域名爭議解決機構收到投訴書后，應當對投訴書進行形式審查。

如果投訴書符合《解決辦法》和《程序規(guī)則》的要求，域名爭議解決機構應當在收到投訴人按照本規(guī)則第八章的規(guī)定繳納的費用后3日內(nèi)，根據(jù)本規(guī)則第五條規(guī)定的方式將投訴書副本送達被投訴的域名持有人。

如果經(jīng)審查認為投訴書在形式上存有缺陷，域名爭議解決機構應當及時將缺陷通知投訴人，要求其在收到通知后5日內(nèi)對投訴書所存在的缺陷加以必要的修改。投訴人未在規(guī)定的時間內(nèi)對投訴書予以修改，或修改后的文件仍不符合要求者，其投訴被視為撤回，但并不妨礙投訴人另行提出投訴。

第十五條 域名爭議解決機構依照《程序規(guī)則》第五條的規(guī)定完成向被投訴人送達投訴文件之日，為域名爭議解決程序的正式開始日期。

第十六條 域名爭議解決機構應當將爭議解決程序的開始日期及時通知各方當事人和域名注冊服務機構以及中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心。


第四章 答 辯


第十七條 被投訴人應當在域名爭議解決程序開始之日起20日內(nèi)向域名爭議解決機構提交答辯。

第十八條 答辯應以有形書面文件及電子文件(沒有電子文件格式的附件除外)兩種形式提交，應當包括以下內(nèi)容：

(一)對投訴人的投訴主張進行反駁，并申明繼續(xù)擁有和使用爭議域名的依據(jù)和具體理由(答辯書該部分應當遵守域名爭議解決機構《補充規(guī)則》所規(guī)定的字數(shù)或頁數(shù)限制)；
(二)被投訴人及其授權代理人的姓名(名稱)及詳細的聯(lián)絡信息(郵政地址、電子郵件地址、聯(lián)系電話和傳真號碼)；
(三)無論是電子文件還是有形書面文件，均應當注明在域名爭議解決程序中與被投訴人進行聯(lián)絡的首選聯(lián)絡方式，包括聯(lián)系人、聯(lián)系方式及聯(lián)絡地址
(四)如果投訴人在投訴書中選擇一人專家組審理案件，則應當聲明被投訴人是否選擇將爭議交由三人專家組審理；
(五)如果投訴人或被投訴人選擇由三人專家組審理，被投訴人應當從域名爭議解決機構公布的專家名單中按其自行決定的順序選擇三名專家作為候選人，并寫明專家姓名。被投訴人也可以授權域名爭議解決中心代其指定專家；
(六)如果存在就同一域名爭議所提起的司法或仲裁程序，無論該程序是否已經(jīng)完結，都應當加以說明，并提交被投訴人能夠獲得的、與該程序有關的全部資料；
(七)已經(jīng)按本規(guī)則規(guī)定向投訴人發(fā)送或傳送答辯書副本的聲明；
(八)答辯書的結尾應附有下列聲明，并經(jīng)被投訴人或其法定代表人或其授權代理人簽字或蓋章：

"被投訴人確認，有關答辯是依據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法程序規(guī)則》及相關法律而進行的。就本人所知，答辯書所載信息是完整的和準確的。有關答辯及主張僅針對投訴人，不涉及域名爭議解決機構及專家組專家，也不涉及域名注冊管理機構及注冊服務機構、注冊人員及域名注冊代理機構。"

(九)作為附件，提交能夠證明權利狀況的文件及任何其他相關文件。

第十九條 如果投訴人選擇將爭議交由一人專家組審理，而被投訴人選擇將爭議交由三人專家組審理，被投訴人則應當承擔域名爭議解決機構《補充規(guī)則》所規(guī)定的三人專家組費用的一半。該費用應當由被投訴人在向域名爭議解決機構提交答辯時一并交付。如所應收取的費用未能按照要求繳付，爭議將由一人專家組審理。 

第二十條 應被投訴人的請求，域名爭議解決機構在特殊情形下可以適當延長被投訴人提交答辯的期限。當事人也可協(xié)議延長被投訴人提交答辯的期限，但須征得域名爭議解決機構的同意。


第五章 專家組的指定


第二十一條 域名爭議解決機構應當在線公布專家名冊。負責域名爭議解決程序的專家組由一名或者三名專家組成。

第二十二條 如果投訴人和被投訴人均未選擇三人專家組，域名爭議解決機構將在收到被投訴人答辯或答辯期限屆滿后5日內(nèi)從其專家名冊中指定一名專家成立獨任專家組。一人專家組費用應全部由投訴人承擔。

第二十三條 如果投訴人或被投訴人之一方選擇三人專家組，域名爭議解決機構應當根據(jù)第二十五條和第二十六條所規(guī)定的程序指定三位專家。三人專家組費用應全部由投訴人承擔，但三人專家組由被投訴人選擇的除外。在后一種情形下，所涉費用應當由雙方各半分擔。

第二十四條 除非投訴人已經(jīng)選擇三人專家組并提供三名候選專家，投訴人應當在收到域名爭議解決機構有關被投訴人選擇三人專家組的答辯書后3日內(nèi)，向域名爭議解決機構提交將被指定作為案件專家組成員之一的三位候選專家的姓名。

第二十五條 如果投訴人或被投訴人之一方選擇三人專家組，域名爭議解決機構應當分別從投訴人和被投訴人各自提供的三位候選專家名單中指定一名專家。如果域名爭議解決機構無法在5日內(nèi)按照慣常條件從某一方當事人選擇的專家中指定一名專家，則域名爭議解決機構將自行從其專家名冊中予以指定。第三名專家應當由域名爭議解決機構從其專家名單中指定。第三名專家為首席專家。 第二十六條 如果被投訴人未提交答辯或提交了答辯但未表明如何選定專家組，域名爭議解決機構應當以下述方式指定專家組：

(一)如果投訴人選擇一人專家組，域名爭議解決機構應當從其專家名冊中指定一名專家；
(二)如果投訴人選擇三人專家組，在可能的情況下，域名爭議解決機構應當從投訴人提供的三位候選專家中指定一名專家，從其專家名冊中指定第二名專家和首席專家。

第二十七條 是否接受指定，由專家自行決定。為了保證爭議解決程序的快速、順利進行，如果被當事人選定為候選人的專家不同意接受指定，域名爭議解決機構將自行指定其他專家組成專家組。 第二十八條 專家組成立后，域名爭議解決機構應當及時將案件移交專家組，并將專家組的組成情況及專家組應將裁決提交爭議解決機構的日期及時通知各方當事人。

第二十九條 專家應當獨立公正，并應在接受指定前向域名爭議解決機構披露有可能對其獨立性與公正性產(chǎn)生合理懷疑的任何情形。如果在程序進行過程中的任何階段出現(xiàn)了可導致對其獨立性與公正性產(chǎn)生合理懷疑的新情況，則該專家應當立即將該情形向域名爭議解決機構披露。在這種情況下，域名爭議解決機構有權指定其他專家。

專家在接受指定前應當向域名爭議解決機構提交書面的獨立性與公正性聲明。

當事人一方認為某專家與對方當事人有利害關系，有可能影響案件的公正裁決的，應當在專家組就有關爭議作出裁決前向域名爭議解決機構提出。專家是否退出專家組，由域名爭議解決機構決定。

第三十條 任何一方當事人或其代理人均不得與專家組進行單方聯(lián)絡。當事人一方與專家組或域名爭議解決機構間的所有聯(lián)絡均應當通過域名爭議解決機構根據(jù)其《補充規(guī)則》規(guī)定的方式指定的案件經(jīng)辦人進行。


第六章 審理和裁決


第三十一條 專家組應當根據(jù)《程序規(guī)則》，以其認為適當?shù)姆绞竭M行案件程序，基于投訴人和被投訴人投訴書和答辯書中各自的主張、所涉及的事實及所提交的證據(jù)，依據(jù)《解決辦法》以及可予適用的法律規(guī)則對域名爭議作出裁決。如果被投訴人未提交答辯，如無特殊情形，專家組應當依據(jù)投訴書裁決爭議。

在爭議處理過程中，專家組應平等地對待雙方當事人，給予當事人雙方平等的陳述事實、說明理由及提供證據(jù)的機會。

專家組應確保爭議解決程序快速進行。應當事人請求，專家組有權決定在特殊情況下延長本規(guī)則所確定的期限。

專家組有權認定證據(jù)的可采性、關聯(lián)性、利害關系和證明力。

第三十二條 除投訴書與答辯書外，專家組有權要求任何一方當事人就案件提供進一步的說明及有關證據(jù)材料。

第三十三條 正常情況下，域名爭議解決程序不舉行當庭聽證(包括以電話會議、視頻會議及網(wǎng)絡會議方式進行的任何聽證)，但專家組認為有必要舉行的除外。當事人一方也可以在支付相關費用的前提下請求專家組舉行當庭聽證。

第三十四條 除非有特殊理由，如果一方當事人未能遵守《程序規(guī)則》規(guī)定或者專家組確定的任何期限，專家組將繼續(xù)進行程序，直至就所涉爭議作出裁決。

第三十五條 除非有特殊理由，如果一方當事人未能遵守《程序規(guī)則》中的任何規(guī)定或專家組的任何指令，專家組有權依其認為適當?shù)那樾螌Υ擞枰酝普摗?

第三十六條 如果投訴人與被投訴人之間存有多個域名爭議，投訴人或被投訴人均可以請求將這些爭議交由一個專家組合并審理。該請求應向第一個被指定負責審理雙方爭議的專家組提出。該專家組有權決定將此類爭議部分或全部予以合并審理，只要這些合并審理的爭議受《解決辦法》的約束。

第三十七條 如無特殊情形，專家組應于成立后14日內(nèi)就所涉域名爭議作出裁決，并將裁決書提交域名爭議解決機構。

第三十八條 專家應在簽署裁決前將裁決書草案提交域名爭議解決機構。在不影響專家獨立裁決的前提下，域名爭議解決機構可以就裁決書的形式問題進行核閱。 

第三十九條 在案件由三人專家組審理的情況下，裁決應當按照多數(shù)人的意見作出。每一位專家享有平等的表決權。專家組不能形成多數(shù)意見時，裁決依首席專家的意見作出。任何不同意見均應當載入裁決之中。

第四十條 裁決書應以書面形式及電子形式作成，且應說明裁決結果及裁決理由，寫明裁決作出的日期及專家的姓名。

如果專家組認為投訴的爭議不屬于其管轄的范圍，應加以說明。如果專家組經(jīng)審閱當事人所提交的文件后認定投訴具有惡意，專家組可以在裁決中宣布該投訴構成對域名爭議解決程序的濫用。 

第四十一條 如果在程序正式開始之前或進行的過程中，當事人一方就被爭議域名提起了司法程序或仲裁程序，域名爭議解決機構或專家組有權決定中止或終止程序，或繼續(xù)程序，直至作出裁決。

當事人一方如果在程序進行期間就爭議域名提起了任何司法程序或仲裁程序，應當立即通知專家組和域名爭議解決機構。

第四十二條 在專家組作出裁決之前，域名爭議解決程序可因下列情況而終止：

(一)當事人之間自行達成和解；
(二)專家組認為域名爭議解決程序由于其他原因已無必要繼續(xù)進行或不可能繼續(xù)進行，除非一方當事人在專家組規(guī)定的時間內(nèi)提出合理的反對理由。 第七章 裁決的送達與公布


第七章裁決的送達與公布


第四十三條 域名爭議解決機構應當在收到專家組提交的裁決后三日內(nèi)將裁決書全文傳送給各方當事人、相應的域名注冊服務機構以及中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心。

第四十四條 除非專家組根據(jù)當事人的請求或爭議的具體情況另有決定，域名爭議解決機構應當將裁決的全部內(nèi)容在上述第四十三條所規(guī)定的期限內(nèi)在公開網(wǎng)站上予以公布。


第八章 費用


第四十五條 投訴人應根據(jù)域名爭議解決機構《補充規(guī)則》的規(guī)定，按規(guī)定的時間和金額，向域名爭議解決機構支付固定的程序費用。如果被投訴人選擇將爭議交由三人專家組裁決，而不是交由投訴人選擇的一人專家組審理，則三人專家組費用的一半應由被投訴人承擔。在其他情形下，域名爭議解決機構所有費用應由投訴人承擔。

第四十六條 在投訴人未根據(jù)《程序規(guī)則》的規(guī)定向域名爭議解決機構繳納程序費用前，域名爭議解決機構不應就有關投訴采取任何進一步的行動。

第四十七條 如果域名爭議解決機構在收到投訴書后8日內(nèi)未收到有關程序費用，則投訴視為撤回，程序予以終止。

第四十八條 在特殊情形下，如果舉行當庭聽證，域名爭議解決機構可以要求當事人雙方另外支付費用。該費用應當由域名爭議解決機構與當事人雙方和專家組協(xié)商后確定。


第九章 附則


第四十九條 除故意行為外，域名爭議解決機構及專家均不就本規(guī)則下與域名爭議解決程序有關的任何行為或疏忽向任何一方當事人承擔責任。

第五十條 本《程序規(guī)則》由中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心負責解釋。

第五十一條 本《程序規(guī)則》自2002年9月30日起施行。